李克強(qiáng)16日開(kāi)始英國(guó)之行，英方當(dāng)日宣布將放寬對(duì)中國(guó)游客和商務(wù)人士的簽證限制，簡(jiǎn)化中國(guó)個(gè)人旅行者網(wǎng)簽申請(qǐng)程序，而且英國(guó)正與其他歐洲國(guó)家談判，希望允許中國(guó)旅行者通過(guò)單一程序申請(qǐng)英國(guó)和申根國(guó)家簽證。此前，簽證難辦一直困擾赴英中國(guó)民眾。

　　去年10月，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，宣布了一系列簡(jiǎn)化中國(guó)赴英簽證的措施，其中包括允許中國(guó)游客辦理歐盟申根簽證時(shí)使用內(nèi)容基本相同的表格同時(shí)申請(qǐng)英國(guó)入境簽證。但是，這一措施只適用于由指定旅行社代為申請(qǐng)的情況。

　　不過(guò)，就在李克強(qiáng)總理訪英首日，英國(guó)內(nèi)政部正式宣布，這一簡(jiǎn)化的申請(qǐng)程序很快將向所有的中國(guó)游客開(kāi)放。

　　即將落實(shí)的精簡(jiǎn)手續(xù)方案包括，從今年秋季起，允許中國(guó)人使用同一簽證前往英國(guó)和愛(ài)爾蘭。換句話說(shuō)，持有愛(ài)爾蘭簽證的中國(guó)人將可直接赴英，不必再提交申請(qǐng)，反之亦然。

　　從8月起，英方將為中國(guó)游客正式開(kāi)啟一項(xiàng)快捷簽證服務(wù)，中國(guó)游客的簽證申請(qǐng)可在24小時(shí)內(nèi)完成審批。

　　另外，英國(guó)正在與歐洲幾個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)，以期允許中國(guó)游客提交一份申請(qǐng)，便可在取得涵蓋歐洲26國(guó)的申根簽證同時(shí)也能得到英國(guó)簽證。

　　內(nèi)存

　　英國(guó)密集出臺(tái)政策吸引中國(guó)游客

　　在赴英簽證“新政”出臺(tái)前，為了吸引中國(guó)游客和投資，英國(guó)在近幾年已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了新的簽證改革措施，雖然被指未觸動(dòng)核心，但英國(guó)已經(jīng)通過(guò)細(xì)節(jié)上的改變?yōu)橹袊?guó)游客赴英提供便利。

　　去年3月21日，英國(guó)在北京宣布推出“貴賓移動(dòng)簽證服務(wù)”和“護(hù)照返還服務(wù)”。“護(hù)照返還服務(wù)”是面向符合條件的商務(wù)訪客和團(tuán)組游客推出的，此項(xiàng)服務(wù)允許客戶在英國(guó)簽證受理期間保留護(hù)照，以便于他們申請(qǐng)其他簽證。

　　去年10月，英國(guó)在全中國(guó)實(shí)施“移動(dòng)簽證服務(wù)”，主要針對(duì)高端商務(wù)人士，簽證服務(wù)機(jī)構(gòu)可以前往申請(qǐng)簽證方的辦公地收取簽證申請(qǐng)材料，整個(gè)服務(wù)用時(shí)不到五分鐘。

　　中國(guó)國(guó)際旅行社總社簽證部洪宇曾在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，“護(hù)照返還服務(wù)”起碼減少了中國(guó)游客辦理護(hù)照時(shí)的等待時(shí)間。“游客可以在申請(qǐng)英國(guó)簽證的同時(shí)申請(qǐng)申根簽證，除去預(yù)約等待的時(shí)間外，申請(qǐng)簽證的時(shí)間也會(huì)至少減少10到20天。”洪宇說(shuō)道。去年中國(guó)赴英游客數(shù)量增長(zhǎng)高達(dá)40%，內(nèi)政大臣稱跟簽證政策改善相關(guān)。

　　分析

　　與申根融合仍無(wú)時(shí)間表

　　雖然英國(guó)密集出臺(tái)簽證“新政”，但是距離實(shí)現(xiàn)“英國(guó)和申根簽證的二合一”還比較遙遠(yuǎn)。申請(qǐng)人依然需要分別遞交英國(guó)和申根申請(qǐng)，分別等待獲批。

　　事實(shí)上，雖然希望大力吸引中國(guó)游客，但英國(guó)政府仍不敢合并“英國(guó)簽證與申根簽證的申請(qǐng)過(guò)程”。

　　英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》評(píng)論家斯卡平克表示，“英國(guó)不可能加入申根區(qū)。因?yàn)檫@會(huì)觸及英國(guó)政壇的兩大禁忌話題——移民和歐洲（一體化）——因此沒(méi)有一屆政府會(huì)去碰。”

　　英國(guó)內(nèi)政部發(fā)言人此前也已明確表態(tài)，“中國(guó)是英國(guó)優(yōu)先考慮的旅游和經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)之一。英國(guó)為中國(guó)游客設(shè)計(jì)的簽證程序，已經(jīng)提供極好的服務(wù)，我們將繼續(xù)盡力改進(jìn)工作，但是我們不能在邊境安全方面做出任何妥協(xié)。”

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