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英國(guó)留學(xué) 移民“新法細(xì)則”

  英國(guó)邊境署在2009年8月初公布了《賺得居留權(quán):公民權(quán)計(jì)分制細(xì)則》的征詢草案(以下簡(jiǎn)稱“新法細(xì)則”),其中要求移民配偶申請(qǐng)結(jié)婚簽證時(shí)加測(cè)基礎(chǔ)英文,并且在兩年結(jié)婚簽證到期之后,要經(jīng)過(guò)評(píng)分并通過(guò)英語(yǔ)考試,轉(zhuǎn)為見(jiàn)習(xí)公民,并通過(guò)至少三年的“見(jiàn)習(xí)”,才有可能獲得永久居留權(quán)。

  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在中餐館打工的華人年齡一般在25到40歲之間,男性居多,其中持大中專文憑者占大多數(shù)。他們只身在海外打拼,有些人掙夠了錢回國(guó),有的則希望進(jìn)一步申請(qǐng)永久居留權(quán)。他們中尚未成家的年輕人,在英國(guó)本地尋找生活伴侶本來(lái)就十分困難,而加設(shè)語(yǔ)言限制又會(huì)讓他們擇偶的選擇面更為狹窄。

  2008年7月之前,配偶的結(jié)婚簽證僅要求雙方合法注冊(cè)結(jié)婚,夫妻雙方中一方已經(jīng)定居英國(guó),取得永居或者英籍;雙方有永遠(yuǎn)居住在一起的意愿;在申領(lǐng)結(jié)婚簽證之前雙方已經(jīng)互相認(rèn)識(shí)。在申領(lǐng)結(jié)婚簽時(shí)對(duì)配偶的英文水平?jīng)]有要求,另外兩年結(jié)婚簽到期之后可以申領(lǐng)永居,而且無(wú)需通過(guò)LifeinUK的考試。

  如果新政細(xì)則得以實(shí)施,對(duì)配偶的英文能力提高要求,不但會(huì)限制一些已婚移民與家人團(tuán)聚,或是家屬來(lái)英之后難以獲得居留身份,也使一些未婚移民在擇偶上斟酌再三。

  在倫敦三區(qū)一家餐館廚房打工的何先生今年23歲,來(lái)英國(guó)4年。他告訴記者,在華社餐飲業(yè)中,丈夫在國(guó)外賺錢打工,妻子在國(guó)內(nèi)帶孩子的現(xiàn)象十分普遍,而未婚的大廚,又苦于沒(méi)有時(shí)間,沒(méi)有條件找合適的對(duì)象。“我們餐飲業(yè)流傳這么一句話,‘上班爐頭,下班枕頭’,一年只有圣誕節(jié)的九天假期,每天工作十個(gè)小時(shí),除了賺錢之外很少想別的事情。”

  何先生表示,按照自己福清老家的風(fēng)俗,娶老婆需要三萬(wàn)英鎊的聘禮,家人通過(guò)各種渠道為他介紹來(lái)英國(guó)打工的女孩,但是家鄉(xiāng)過(guò)來(lái)的女孩子“不是嫁香港人就是嫁英國(guó)人”。當(dāng)被問(wèn)到如果加設(shè)英文限制會(huì)不會(huì)影響將來(lái)結(jié)婚的打算,他說(shuō)現(xiàn)在還是以事業(yè)為重,結(jié)婚的事情想的很少。

  26歲的鄭先生目前在外賣店接訂餐電話,他表示大部分在餐飲業(yè)打工的不懂英文或者僅知道最基本的英文,“我們英文不好,那肯定也教不會(huì)老婆英文。”他表示新政策對(duì)華埠底層的打工者影響最大,“政府限制配偶英文水平,英文這個(gè)又不是一天兩天就能學(xué)好的。”

  從事進(jìn)出口貿(mào)易的李先生則贊成對(duì)配偶加設(shè)英文測(cè)試,他表示對(duì)配偶英文要求的提高確實(shí)會(huì)影響到一些華人移民的擇偶,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),語(yǔ)言限制還是會(huì)促進(jìn)華埠的發(fā)展。“對(duì)文化程度比較低的人,英文確實(shí)是個(gè)問(wèn)題。但是移民到一個(gè)國(guó)家就需要懂這個(gè)國(guó)家的語(yǔ)言,不懂英文沒(méi)法在這里生活。無(wú)論是政治上、經(jīng)濟(jì)上,如果我們要和其他少數(shù)族裔競(jìng)爭(zhēng),都必須懂英文。”

  多年從事移民法律事務(wù)的陳運(yùn)忠律師表示,新細(xì)則對(duì)移民的英文能力與文化水平都做了更高的要求,這也會(huì)極大改變?nèi)A人社區(qū)移民的結(jié)構(gòu),使得合法來(lái)英,并最后取得居留身份的人,文化水平較高,難以屈身從事餐飲業(yè)高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的體力勞動(dòng)。這就限制了華人餐飲業(yè)合法引入補(bǔ)充的勞動(dòng)力,使餐飲業(yè)面臨后繼無(wú)人的尷尬局面,動(dòng)蕩英國(guó)華埠的根基產(chǎn)業(yè)。

  他表示政府增加了語(yǔ)言限制,還會(huì)讓不法分子有更多的可乘之機(jī),因此必然滋生出打著相應(yīng)旗號(hào)進(jìn)行語(yǔ)言培訓(xùn)的不良中介和相關(guān)機(jī)構(gòu)。“目前所能夠做的就是不斷爭(zhēng)取讓政府把語(yǔ)言限制放到最低。我們并不是說(shuō)英文對(duì)移民就不重要,但是對(duì)移民的英文能力的要求必須符合實(shí)際,要有一個(gè)度。過(guò)高的英文水平限制對(duì)于我們這樣母語(yǔ)是非英語(yǔ)國(guó)家的移民是非常不公平的。”

  近日由英國(guó)獨(dú)立學(xué)術(shù)調(diào)查機(jī)構(gòu)ESRO出臺(tái)的一份華人移民研究報(bào)告《移民、整合與融入——倫敦華埠新移民》中就指出,初來(lái)英國(guó),尚未扎根的華人在海外常常“寂寞難耐”。想家、朋友圈子有限、感情生活貧乏以及缺少親密的愛(ài)人是移民們感到孤獨(dú)寂寞最直接的四個(gè)原因。

  在調(diào)查中他們也發(fā)現(xiàn)移民長(zhǎng)期與配偶分隔兩地,是促使色情業(yè)蓬勃發(fā)展的重要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅倫敦就有一千多家華人按摩院。目前全英至少有三千名華裔女性從事此行業(yè),集中于倫敦,伯明翰等城市。也有人與異性維持著非婚性關(guān)系,有些華人婦女甚至同時(shí)被多人包養(yǎng)。

  除了色情業(yè),在倫敦的唐人街,賭業(yè)的興盛是其他任何行業(yè)都難以企及的。這些地方也通常是治安的難點(diǎn),華人如果出了問(wèn)題也鮮有人向警局報(bào)告,主要是擔(dān)心語(yǔ)言表達(dá)不清,以及警方可能在處理案件上有種族歧視。

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