澳大利亞的留學(xué)現(xiàn)狀及趨勢分析

　　2011年12月，IDP項目辦公室上海澳新部運營經(jīng)理王鶯旋應(yīng)澳大利亞移民局與澳大利亞教育就業(yè)與勞資關(guān)系部國際教育司以及澳大利亞貿(mào)易協(xié)會邀請，參加了留學(xué)行業(yè)信息交流會。鑒于IDP項目辦公室在今年伊始協(xié)助完成書面報告并出席賴特先生的講座，為他的中國之行做出了貢獻(xiàn)。澳貿(mào)委等多家機(jī)構(gòu)組織的此次會議目的在于向大家介紹政策調(diào)整的大致內(nèi)容以及發(fā)布最新的留學(xué)趨勢和數(shù)據(jù)。IDP項目辦公室上海澳新部經(jīng)理王鶯旋將此次會議的一手信息，為大家做全方位的解析。

　　首先，由北京駐華使館的教育官員Jen Tyrell就澳大利亞特有的《海外學(xué)生教育服務(wù)法案》(ESOS)2009-10年的復(fù)審內(nèi)容做了介紹。復(fù)審的重要內(nèi)容之一就是在

　　2010年12月31日前完成了所有在《聯(lián)邦政府招收海外學(xué)生院校及課程注冊登記》上的教育提供機(jī)構(gòu)都根據(jù)更嚴(yán)格的注冊條件進(jìn)行重新注冊。此項舉措，也表明了澳大利亞政府打算全面提高教學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量的決心，堅決杜絕重演2009年的“倒閉門”事件。整個澳大利亞有超過1100個教育提供機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新注冊，另外還有約200個教育提供機(jī)構(gòu)取消了注冊, 大部分是自愿的。同時，復(fù)審后的《海外學(xué)生教育服務(wù)法案》(ESOS)推出了一些列對對已注冊的教育提供機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理，對新注冊的學(xué)校提高注冊門檻，限定注冊期限等舉措。復(fù)審的另一重點是新推出的學(xué)費學(xué)籍保護(hù)制度，如對于提前收取的學(xué)費設(shè)置金額上限；一些教育提供機(jī)構(gòu)需將提前收取的學(xué)費存在分開的賬戶；僅限于對已繳納的, 但還沒有上課的部分退還學(xué)費。新的學(xué)費保護(hù)制度的宗旨仍然是如果學(xué)校倒閉, 對學(xué)生提供保護(hù)，但教原制度不同的是，所有的學(xué)生都是采用同一保障計劃，而非根據(jù)不同學(xué)費分不同的計劃。同時，給受到牽連的倒閉學(xué)校的學(xué)生有了更多的課程和學(xué)校選擇范圍。若學(xué)生不滿意澳州政府的對課程的重新安排，最后的方案也可以選擇退費，但僅限未開銷部分的學(xué)費。復(fù)審部分內(nèi)容一旦被批準(zhǔn)，將于2012年7月開始正式實行。

　　此次會議的重點，是對澳大利亞目前已頒布的學(xué)生簽證申請的政策調(diào)整以及即將頒布的政策調(diào)整作了大致介紹，內(nèi)容包含：

取消評估等級為4級ELICOS申請人的英語測試要求
降低評估等級為3級和4級申請人的擔(dān)保金要求
跳過一些簽證申請所需的PVA環(huán)節(jié)
研究型高等學(xué)位學(xué)生簽證延簽
預(yù)支的寄宿家庭住宿費用
其他的英語測試
頒布真實臨時入境者標(biāo)準(zhǔn)
大學(xué)學(xué)生的簡化簽證處理方式
工作權(quán)利的調(diào)整
中小學(xué)類別簽證的英語要求
學(xué)生監(jiān)護(hù)人就讀無限制的，非全日制的英語課程
消強(qiáng)制性簽證消除
在PRISMS中關(guān)聯(lián)中介與學(xué)生
開課4個月前下簽
畢業(yè)后工作簽證的權(quán)利
評估等級框架的復(fù)審

　　在會議上，澳貿(mào)委官員及澳大利亞駐上海領(lǐng)事館簽證處的官員也列舉了一系列數(shù)據(jù)，我們就這些數(shù)據(jù)對澳洲的留學(xué)市場現(xiàn)狀和簽證現(xiàn)狀進(jìn)行深度剖析。

留學(xué)澳大利亞市場的現(xiàn)狀——高等教育獨占鰲頭
- 2011年對比2010年在整個澳洲國際留學(xué)市場下跌的9.4%情況下，唯獨高等教育(573)這個學(xué)歷層次有0.8%的增長，且占到整個中國大陸在澳洲留學(xué)生人數(shù)的40.2%。這個學(xué)歷層次包括本科學(xué)士學(xué)位以及研究類的碩士。從IDP項目辦公室的歷年數(shù)據(jù)來看，赴澳攻讀有學(xué)位的本科和碩士的始終是中國學(xué)生的首選。澳洲留學(xué)新政的頒布，GTE和PSW的出臺，將引發(fā)新一輪的高等教育留學(xué)高潮。
- 中國學(xué)生注冊人數(shù)與2010年同期比較下跌了4.4%,但仍然是占了整個澳大利亞國際學(xué)生中人數(shù)的28.9%,在各大留學(xué)輸出國中排名第一。除職業(yè)培訓(xùn)與教育課程（572）外，其他個學(xué)歷層次，中國大陸地區(qū)的學(xué)生的數(shù)量，均列第一。
- 2011年整個澳洲國際留學(xué)市場學(xué)歷層次下跌排名第一和第二位的分別是英語語言課程（570）和職業(yè)培訓(xùn)與教育課程（572）。雖然570屬于level3的學(xué)歷層次，但是對中國學(xué)生出國讀沒有學(xué)位的語言課程，還是少數(shù)的，大部分學(xué)生更愿意在國內(nèi)先攻克語言關(guān)后，選擇出國讀學(xué)位課程這種省時省錢的途徑。職業(yè)培訓(xùn)與教育課程（572）的下跌，與澳大利亞移民政策的變化及取消了大量藍(lán)領(lǐng)的移民職業(yè)有密切關(guān)系。因此，職業(yè)培訓(xùn)在一輪高潮后，有了很明顯的跌幅。
澳大利亞學(xué)生簽證現(xiàn)狀——簽證通過率下跌，簽證速度明顯加快
- 從澳大利亞簽證處提供的2010年1月至2011年9月的數(shù)據(jù)對比來看，除所有國家在澳州境內(nèi)遞交的國際學(xué)生簽證的通過率基本持平外，其余澳洲境外的國際學(xué)生和中國學(xué)生；澳洲境內(nèi)的中國學(xué)生簽證通過率均有所下跌。但境外的中國大陸地區(qū)的學(xué)生證提供過率還保持在90%以上，高于各國的平均通過率85%。
- 澳洲境內(nèi)中國大陸地區(qū)學(xué)生申請通過率下降，2011年第三季度的簽證率低于澳洲境外的學(xué)生通過率。這一現(xiàn)象在歷年來都是比較罕見的，澳洲境內(nèi)申請續(xù)簽和延簽一般速度都比境外快，通過率也比境外高。GTE的頒布，使得學(xué)生簽證在學(xué)習(xí)目的，入境目的上的調(diào)查要求會進(jìn)一步提高。
- 2011年第三季度的中國大陸地區(qū)的境外學(xué)生簽證申請簽證速度與去年同期相比提速近300%。2010年7月-9月平均最快41天，2011年提速至14天。最慢的也從同期的63天跌到34天。根據(jù)IDP項目辦公室上海的統(tǒng)計，平均審理速度在20天，高于全國平均標(biāo)準(zhǔn)。