2014年3月13日，由雅思考試主辦方之一IDP教育集團、英國《泰晤士報高等教育副刊》（英文全稱Times Higher Education，以下簡稱THE）以及教育部留學服務中心聯(lián)合舉辦的“首屆世界大學排名高峰論壇”在京隆重召開。北京大學元培學院副院長盧曉東作了精彩的演講。
以下為文字實錄：
盧曉東：感謝IDP給我這個機會探討教育行業(yè)未來的發(fā)展之路。今天我談論的是高等教育國際化進程中的失衡問題，中國高等教育的國際化包括兩個方向，即輸入和輸出，首先談一下輸出。
中國高等教育輸出強勁 國內(nèi)缺乏自信
中國高等教育的輸出指的是國內(nèi)學生去國外留學，主要有兩種形式：一種是去攻讀本科或研究生學位。一種是片段式留學，比如北京大學派出一名學生到國外大學交換學習一個學期，或者在中國大陸完成兩年學習之后轉(zhuǎn)學去美國繼續(xù)學習。
值得注意的是，自改革開放以來，國內(nèi)社會始終存在一種“缺乏自信”的思維傾向，尤其是近年來，隨著大陸經(jīng)濟收入的不斷提高，以及高中生出國讀本科的人數(shù)持續(xù)增加，這種思維傾向愈發(fā)凸顯。2013年，中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負責人在接受《人民日報》采訪時稱，我國流失的頂尖人才數(shù)居世界首位，其中科學和工程領域國外滯留率平均達87%。這一發(fā)言引發(fā)了普遍的擔心，而這種擔心正是政策層面缺乏自信的表現(xiàn)。另一個表現(xiàn)是，中國香港、澳門以及周邊新加坡、日本、韓國、印度等很多國家都有SAT考試，大陸地區(qū)卻一直沒有正式引入SAT考試，許多大陸高中生只能到上述地方去考試。拒絕引入SAT考試，不僅給中國考生和家長帶來了諸多不便，更體現(xiàn)了我們的一種不自信，害怕給大陸高校帶來壓力，害怕人才加速流失。
中國高等教育輸入疲軟 大學缺乏動力
境外學生來中國大陸地區(qū)學習，對大陸高等教育來說是一個非常重要的方向，因為這可以讓留學生深入了解大陸情況，對未來世界和平也意義重大。具體來說，首先，國外學生來大陸留學，有利于中國大學建立國際化的課堂以及生活環(huán)境，促進大陸學生與國際學生的友好共處。其次，大陸高校通過吸引國際學生可以增加教育收入，從而提供更有國際競爭力的薪資，招徠更多的優(yōu)秀學者從事教學工作。
綜合比較輸出和輸入這兩個方向，我們可以發(fā)現(xiàn)兩者之間存在巨大的失衡。為什么大陸高校在招收國際學生方面動力不足？原因何在？我認為原因有很多，但最主要的有兩個：一個是中國大學同質(zhì)化極為嚴重，另一個是現(xiàn)有的來華留學生學費定價制度不合理。
來華留學生學費政策兩大改革方向
目前大陸高校不能自行制定來華留學生學費標準，原國家教委、國家計委1998年頒布了《關于調(diào)整自費來華留學生收費標準的通知》，其中的第二條規(guī)定了來華留學生學費幅度，即文科類本科生每學年學費幅度為14000～26000元人民幣（允許理科適當上浮）。2014年的本科學費達到上線，文科26,000人民幣，理科30,000人民幣，而參照北京大學和清華大學在《泰晤士報》的排名可知，學費和大學質(zhì)量并不成正比。因此，現(xiàn)行的留學生學費定價政策亟待從以下兩個方向進行改革和更正：
一是要轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)改委和教育部都需要認識到，來華教育服務是能為國家經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻的現(xiàn)代知識產(chǎn)業(yè)。針對留學生的高等教育服務是私人產(chǎn)品，其學費應當完全由市場決定。
二是允許高等學校根據(jù)市場需求狀況、自身教育質(zhì)量、教育理念、地區(qū)、專業(yè)等因素自主確定留學生學費并允許贏利；國家放開留學生學費上限，只給出下限以避免高校無序競爭生源。
總之，發(fā)改委、教育部應賦予高校來華留學生學費定價自主權(quán)，讓大陸高校成為精明的學費定價者，將留學生政策與獎學金政策完美匹配，我相信這一改革也一定能夠被世界其他國家和地區(qū)的學生所理解。
治療失衡的一劑良藥：留學生教育多樣化
中國高等教育的國際化確實存在失衡，治療失衡的藥方不是限制出境留學，或者為出境留學設置障礙，而是努力提高大陸高等教育的質(zhì)量，增加來華留學生的數(shù)量，比如我們可以承認國外高校的學分，開設全英文本科或者碩士課程，開設國外高校學習三年再到國內(nèi)高校學習兩年的3+2項目等等。
上述這些問題都需要大家高度關注和深入思考，謝謝大家。
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