最近一期的《加拿大憲報》(Canada Gazette)登載了一則移民部的通告，請求要求加拿大各方提交意見書，建議如何保證留學生上課讀書，以及如果留學生輟學，如何阻止他們合法居加。加拿大移民部此舉意味著康尼在收緊了聯(lián)邦移民政策之后，正在著手進一步收緊留學法規(guī)，防止外國學生濫用國際學生計劃，用學生身分非法留加。

　　背景：留學生非法留加的長期問題

　　加拿大是一個多元文化的國家，讓不同種族的學生有家的感覺，加上教育質(zhì)素之佳在國際上享負盛名，故此愈來愈受到國際生的歡迎，而中國與韓國更成為本國國際生的主要來源國。近十年來，海外學生到加拿大留學人數(shù)不斷增加。移民部表示，98,378名外國學生在2011年來加，人數(shù)比2007年多34%。外交部委託的2010年研究指出，加拿大的國際學生在2008年耗費65億元以上。

　　不過，由于加拿大目前的法規(guī)比他國家寬松，令留學生計劃易受濫用。例如，加拿大沒有正式的法規(guī)，規(guī)定外國學生抵加后正式入學，也沒有法規(guī)，規(guī)定哪類學校符合招收海外學生的資格。國際留學生可以報讀任何一所學校，無論該校是否被認可或受政府機構(gòu)監(jiān)管和認證。于是，一些人借此漏洞假裝學生入境后找工作賺錢，而不是學習。此外，還有一些學校辦學以低水平課程招收國際學生，一心賺大錢。

 

　　據(jù)本地華人媒體采訪的一位在中介機構(gòu)工作、不愿透露姓名的諮詢顧問指出，約有兩成學生持簽證抵加但沒有上課，或是輟學打黑工，甚至有人還在打黑工期間辦理移民。她透露：“有些留學生拿到三年學生簽證，卻只用一年時間上課，其余時間就是打黑工。但是加國政府似乎不知道此情況。”這種現(xiàn)象多發(fā)生在中國內(nèi)地高中畢業(yè)，來加讀語言或?qū)Ｉ显盒５膶W生。

　　對于中學留學生，該顧問指出，19歲以下的中學留學生必須要有監(jiān)護人，作為代表該學生的家長，責任重大，從開家長會到留學生的安全等問題都負有責任。但是，監(jiān)護人往往處于比較被動的位置，因為留學生需要主動聯(lián)系監(jiān)護人，監(jiān)護人才瞭解學生的情況。而目前法律沒有硬性規(guī)定監(jiān)護人需要定期了解留學生的學習生活。

　　此外，由于現(xiàn)行國際留學生監(jiān)管制度無法明確知道，留學生赴加后是否真的在上課，令到不少出國動機不純的留學生，利用學生簽證作為“護身符”，出現(xiàn)有留學生拿著簽證不念書，卻在加國結(jié)婚，最后還成功取得身分。

　　一名27歲中國鄭州留學生Bruce，于2008年7月抵加，來找相戀多年的女友。他從國內(nèi)申請入讀加拿大一所學校，并且順利地取得三年學生簽證。抵加后，他發(fā)現(xiàn)該校不是他想像的那樣，學費非常貴，再加上語言的學習，和中介說的價格相差太遠?？紤]過后，Bruce決定不去學校上課，僅利用簽證，學習了一個月的語言。2008年8月，Bruce和女友結(jié)婚，并以配偶身分于2011年順利拿到移民身分。  

　　移民部立意收緊留學法規(guī)填補漏洞

　　移民部在昨日的公告中表示，聯(lián)邦政府方面已經(jīng)意識到了法律的漏洞，并就此咨詢各方，以便盡快填補。其目標是鞏固加拿大移民制度，減少留學生計劃的詐騙事件，提高加拿大的升學地位。

　　移民部發(fā)言人布朗(Bill Brown)表示，加強監(jiān)管國際留學生提議，是要配合加國主要競爭國家就留學市場，推出的相關(guān)改革措施，透過減少留學生欺詐行為，以完善加國移民系統(tǒng)，同時提升加國作為首選留學目的地的形象。

　　他說，保障該計劃不受虛假學校和動機不純申請人濫用，對維護加國海外聲譽，以及保證加國經(jīng)濟持續(xù)受惠于留學生，起重要作用。布朗補充說，國際留學生豐富校園生活，為各學校帶來新的思想和文化。

　　相信移民部在新規(guī)則中會規(guī)定外國學生上學讀書，學生中途輟學，必須離開加拿大。另一個需要填補的漏洞是要本國學校的教育質(zhì)素，保證招收海外學生的學校，是真正辦學的教育機構(gòu)。通告說，在目前的情況下，海外學生可以在任何類型的學校讀書，不論學校是否認可，有沒有監(jiān)管，有沒有省府﹑地區(qū)政府，或是認可標準的規(guī)范團體監(jiān)察。聯(lián)邦政府將會諮詢省﹑地區(qū)政府，研究這類學校的資格準則。